近年来，我市深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委和市委、市政府重大决策部署，全面推进文化强市建设。现汇报如下：

一、 近年来发展成果

近年来，全市文广新系统全力冲刺全省第一方阵，在省政府目标绩效考核中，“公共文化服务体系建设”由2013、2014年的第7位、第13位，上升到2015年、2016年的第5位、第3位。

（一）全面从严治党不断强化

认真学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，深入扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，广大党员干部对全面从严治党的认识不断深化，“四个意识”不断增强。系统各级党的建设不断加强，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。制定落实“两个责任”实施意见、责任清单，建立健全会议定期研究、重大项目重点资金监督检查以及落实党风廉政建设主体责任约谈等制度机制。坚持将党风廉政建设列入重要日程，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。强化廉政纪律学习教育，坚持不懈抓“四风”，扎实开展“4+5”专项整治，按要求完成整治任务，营造了风清气正的政治生态。

（二）文广新事业、产业发展成效显著

一是公共文化服务体系建设成果显著。加快市县文化场馆建设，市博物馆、市文化馆新馆、市非遗展馆建成开放，市图书馆新馆主体完工预计2018年对外开放。2013年以来，共建成开放了15个县级文化场馆。积极推进基层综合文化服务中心建设，2015年起，每年重点建设10个农民文化乐园、10个市民文化乐园、10个乡镇综合文化服务中心，已新建开放112个基层综合文化服务中心。推进基层公共文化服务提升工程，我市首创的市民文化乐园试点建设被评为全省宣传文化工作创新案例。天长市、明光市、南谯区被评为全国文化先进县（市、区）。创新完善公共文化服务机制，探索服务主体和服务方式多元化新模式，“滁州市图书馆新馆全馆服务外包”的创新做法，《中国文化报》作了专题报道。强力推进文化民生工程，全市公共文化馆站全部向公众免费开放，2013年以来，通过政府采购农村文化演出6614场，在农村免费放映电影63292场，为全市1029个农家书屋补充更新出版物超过50万件。开展文化扶贫工作，2017年按照“七个一”标准在5个贫困村建成农民文化乐园。

二是文艺创作展演活跃出彩。一批作品进京、进省展演，一批作品获得省“五个一工程”奖等奖项。其中，黄梅戏《孝行天下》荣获安徽省第十三届“五个一工程”优秀作品奖。凤阳花鼓《春风》亮相上海国际艺术节。《情满小岗村》入选由中国文联、中国曲协共同举办的大型晚会“向党汇报——庆祝中国共产党成立95周年优秀曲艺节目展演”。文化品牌常创常新。创新举办了第五、第六届中国农民歌会，品牌影响力在全国进一步提升，先后获得第十五届“群星奖”和第四届文化部创新奖特等奖。连续打造了四届“中国梦·出彩滁州人”人民广场周周演活动，成为滁城市民喜爱的特色群众文化活动品牌。

三是文化遗产保护利用实现突破。凤阳明中都城遗址被确定为第二批国家大遗址公园，争取国家文物专项资金1.25亿元，各项建设工程正在有序推进。琅琊山摩崖石刻及碑刻被评为第七批“国保”单位，争取中央补助资金1152万元，目前保护修缮工程正在实施。推进内城河改造中的文物修缮，上水关、广惠桥维修已基本完成。2013年—2017年，配合国家重大工程项目和市政基础建设，抢救性清理发掘了多处古墓葬，出土了一批珍贵的文物和窑址。凤阳县、全椒县被文化部命名为“全国民间文化艺术之乡”。

四是文化产业加快发展。2016年，滁州市8家文化企业、2个园区被命名为省级文化产业示范园区（基地），入选数全省第二。“文化产业”在全省考核中排名第四。2017年全省新闻出版广播影视园区（基地）建设管理工作现场会在滁召开。我局和长城影视分获2016年度省新闻出版广播影视产业园区（基地）工作优秀单位和优秀园区（基地），在大会上作经验交流发言。文化市场管理健康有序，五年来，深入推进“放管服”改革，将12项行政审批服务项目下放到两区办理，对权责清单进行动态调整，制定对应的监管细则99项，规范文化市场事中事后监管，研究部署文化市场“双随机”抽查工作。加大执法力度，加强文化市场监管，深入开展“扫黄打非”，抓住重要时段、重要领域开展文化市场专项整治。加快文化市场管理信息化建设，启用全国文化市场技术监管与服务平台。

五是新闻出版、广播影视工作创新创优。

软件正版化工作成果丰硕，2013年在全省率先完成县级政府机关软件正版化工作，查办重大案件，4次受国家版权局表彰。2015年以来创新打造农家书屋“两创两培”提升工程成为全省样板，2015至2016连续两年考核全省第一。全民阅读工作全面推进，连续三年参加全省读书演讲大奖赛获得二等奖和优秀节目奖，我局2次荣获优秀组织奖。广播电视“户户通”工程进度排名前列，目前全市已开通64006户。强化广播影视监督管理，圆满完成十九大、“两会”等历次重要保障期间广播电视安全播出任务。2016年滁州市广播影视工作在全省考核排名第一。荣获2016全国广播影视统计工作先进集体。

（三）五年来获得国家级、省级荣誉称号或试点（示范）情况

2014年度，获得国家级表彰：

1、农家书屋建设工作受到国务院副总理刘延东批示肯定。

2、在《国家版权局关于奖励2013年度查处侵权盗版案件有功单位及有功个人的决定》（国版函〔2014〕5号）中，天长市滕长雪等侵犯著作权案和定远县“刘斌”侵犯著作权案分获有功单位一等奖、二等奖。

2015年度，获得国家级表彰：

1、在《文化部关于表彰2014年“文化志愿服务推进年”优秀典型的通报》中，有一名同志获得“优秀文化志愿者”称号。

2、在《关于奖励2014年度查处侵权盗版案件有功单位及个人的决定》（国版函〔2015〕8号）中，“999宝藏网”侵权案件获得有功单位一等奖

2016年度，获得国家级表彰：

1、在《关于奖励2015年度查处侵权盗版案件有功单位和个人的决定》（国版函〔2016〕4号）中，“失零道人”侵犯著作权案获得有功单位二等奖。

2、在国家新闻出版广电总局《关于对2016年新闻出版统计工作先进单位和先进个人予以表扬的通报》（新广出函〔2016〕375号）中，有一名同志获得先进个人称号

3、由我局编创的凤阳花鼓《情满小岗》被中国曲艺家协会评为庆祝中国共产党成立95周年优秀曲艺节目（荣誉证书）。

省级试点（示范）情况：

天长市获首批省级公共文化服务体系示范区建设试点。

2017年度，获得国家级表彰：

在《国家新闻出版广电总局关于表扬2016年度基层广播影视统计工作先进集体、先进工作者的通报》（新广发〔2017〕155号）中，我局获得2016全国广播影视统计工作先进集体。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，还存在一些问题和短板，主要表现在：

1、文化设施不达标。目前，我市图书馆新馆尚未建成开放，市本级文化设施仍需加快推进。基层特别是农村和社区文化设施还不够完善。

2、政府对文化建设的投入不足。各级政府对文化建设投入占财政支出的比重偏低，投入偏低导致公共文化设施建设滞后和文化活动缺少经费保障，已成为社会事业短板。

3、文化产业不优。目前我市文化产业集约程度还比较低，缺少带动力强的龙头骨干，规上企业、高新技术企业比较少。文化产业主要集中在文化相关产品的生产，文化艺术服务、文化创意、数字出版、动漫游戏等核心文化产业占比较少，文化与旅游、文化与金融、文化与科技的融合深度还不够。

4、文化队伍不强。由于地改市等原因，市本级文化场馆编制、人员偏少，是图书馆、文化馆、博物馆三馆编制共有31人（合肥、蚌埠、马鞍山等市三馆总编制都在100人左右），目前还存在缺编。文化领域专业人才缺乏，有一定专业技术和文化创意方面的高端人才更加匮乏。

三、下一步重点工作安排

下一步，我们将重点推进以下工作。

（一）坚定不移全面从严治党

1、全面加强党建工作。重点做好十九大精神的学习、宣传、贯彻工作。坚持党组带头，以上率下，通过理论中心组学习、专题讨论培训等多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神。加强党风廉政建设，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神、省委三十条和市委二十六条要求。有效运用监督执纪“四种形态”，挺纪在前，抓早抓小，抓常抓细。巩固、拓展专项整治成果，加强廉政文化和廉政教育，营造风清气正、干事创业的良好环境。   

（二）加快推进现代公共文化服务体系建设

2、推进重点文化设施建设。推进市图书馆新馆建成开放，凤阳县大剧院和文化艺术中心加快建设，天长市大剧院和文化艺术中心开工建设，全椒县博物馆开工，明光市博物馆开馆。

3、推进基层综合文化服务中心建设。深入开展基层综合性文化服务中心建设五年行动，在行政村建设10个省级农民文化乐园。在城市社区建设10个市民文化乐园。在乡镇（街道）建设10个乡镇综合文化服务中心。

4、深入开展文化惠民工程。高质量完成公共文化场馆免费开放、农村文化建设专项补助等文化民生工程。组织开展好送戏、送电影下乡及2018年春节系列文化活动（重点打造为期一个月的非遗宣传月活动）。

5、抓好文艺创作展演。创新举办第七届中国农民歌会（全国老年合唱节、全国歌舞展演和全市广场舞大赛）、第五届“中国梦•出彩滁州人”演出季活动、第七届乡镇综合文化站文艺调演、社区文化艺术节。组织开展第二届全省群星奖的戏曲（小品）和曲艺门类的选拔。 

6、持续开展扶贫帮办工作。深入贯彻《安徽省“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设实施意见》，推进文化“四扶一加强”行动计划，加强贫困村文化建设。

（三）着力创作生产优秀文艺作品

7、持续推进艺术创作。聚焦“中国梦”时代主题，围绕贯彻落实十九大精神、脱贫攻坚、美丽乡村、诚信廉政、滁州好人等现实题材，重点规划、推出一批优秀作品并在城乡巡演。完成全市戏曲资源普查，建立戏曲数据资源库，举办优秀戏曲展演。

8、申报国家艺术基金。召开动员培训会议，掌握申报程序，做好项目谋划和选题设计，争取多申报、多入选。

（四）不断提升文物保护利用水平

9、推进文化遗产保护利用重点工程。配合市规建委做好省级历史文化名城创建相关工作。推进凤阳明中都皇故城国家考古遗址公园建设。做好摩崖石刻国保单位的修缮工作。做好章益、吴棠故居修缮工作。做好无梁殿、醉翁亭的国保申报工作。

10、提高非遗保护传承水平。宣传贯彻落实即将实施的《滁州市非物质文化遗产保护条例》。在“滁州市非物质文化遗产月”期间，开展全市民间花灯大赛、民间手工技艺大展。计划建立10个市级传习基地，资助二个县级非遗展馆建设，重点保护5个非遗项目，举办1期全市非遗保护培训班，组织10场非遗进校园演出、授艺活动。

（五）促进文化产业快速发展

11、大力推进重点文产项目。推进明湖项目以及南谯区和全椒县全域旅游试点工作。做好第六届省级文化产业示范基地申报后续工作。

12、加强文化市场监管。深化文化市场领域“放管服”，强化事中事后监管。创新执法监管方式，开展“双随机、一公开”和文化市场分级分类管理。部署加强重大节点和重要节日期间执法工作。加强文化市场社会信用体系建设，实施文化市场黑名单管理制度。

13、进一步促进文化消费。通过政府购买服务、消费补贴等途径，引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务。

（六）扎实推进新闻出版业健康发展

14、强化新闻出版版权管理。强化版权长效机制建设，巩固政府机关软件正版化工作成果，不断扩大企业软件正版化覆盖范围。加强监督检查，严厉查处侵权盗版违法行为，突出办理大案要案。强化印刷企业规范管理。

15、打造农家书屋全国典型。进一步巩固、深化、扩大“两创两培”工作成果，推动书屋建设提标升级，进一步创新打造、做大做强滁州农家书屋新的工作品牌。

16、推进全民阅读工作深入开展。健全完善县、市、区全民阅读工作协调机构，强化工作统领。加强部门协作配合，形成多方推动工作格局。切实发挥市、县图书馆在全民阅读服务中的主阵地作用，开展内容丰富的全民阅读活动。

（七）开创广播影视工作新局面

17、认真做好宣传管理工作。精心组织党的十九大相关宣传报道，统筹做好新发展理念、社会主义核心价值观、全国和省市“两会”等重大主题、重要会议、重大活动的宣传报道。突出精品意识，加强优秀广播电视节目评选，择优推荐省级评选。

18、提升广播影视公共服务水平。开展农村公益电影放映，高质量完成放映任务。大力推进市县应急广播体系建设，强化广播电视设施安全保护工作。

19、加强广播影视行业监管。加强广电市场管理，开展六项专项治理行动。加强“元旦春节”、“两会”等重要保障期的安全播出工作，确保全年安全播出无事故。